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第一章 总则
第一条 为增强牢靠资产投资项目节能治理，，，增进科学合理使用能源,从源头上杜绝能源铺张，，，提高能源使用效率，，，凭证《中华人民共和国节约能源法》、、、《陕西省节约能源条例》和《牢靠资产投资项目节能评估和审查暂行步伐》（国家开展刷新委2010年第6下令）等执律例则政策，，，连系我省现实，，，制订本实验步伐。
第二条 本步伐适用于陕西省各级人民政府开展刷新部分治理的在我省行政区域内建设的牢靠资产投资项目。
第三条 本步伐所称节能评估，，，是指凭证节能规则、、、标准，，，对牢靠资产投资项目的能源使用是否科学合理举行剖析评估，，，并体例节能评估报告书、、、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能挂号表的行为。
本步伐所称节能审查，，，是指凭证节能规则、、、标准，，，对项目节能评估文件举行审查并形成审查意见，，，或对节能挂号表举行挂号备案的行为。
第四条 牢靠资产投资项目节能评估文件及其审查意见、、、节能挂号表及其挂号备案意见，，，作为项目审批、、、批准或开工建设的前置性条件，，，并作为项目设计、、、施工和完工验收的主要依据。
未按本步伐划定举行节能审查，，，或节能审查未获通过的牢靠资产投资项目，，，项目审批、、、批准机关不得审批、、、批准，，，建设单位不得开工建设，，，已经建成的不得投入生产、、、使用。
第二章 节能评估和审查
第五条 牢靠资产投资项目节能评估凭证项目建成投产后年能源消耗量实验分类治理。
（一）年综合能源消耗量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，，，电力折算系数按当量值，，，下同），，，或年电力消耗量500万千瓦时以上，，，或年石油消耗量1000吨以上，，，或年自然气消耗量100万立方米以上的牢靠资产投资项目应单独体例节能评估报告书。除此以外，，，修建面积5万平方米以上的公共修建项目、、、修建面积20万平方米以上的栖身修建项目均应单独体例节能评估报告书。
（二）年综合能源消耗量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，，，下同），，，或年电力消耗量200万至500万千瓦时，，，或年石油消耗量500至1000吨，，，或年自然气消耗量50万至100万立方米的牢靠资产投资项目应单独体例节能评估报告表。除此以外，，，修建面积2-5万平方米的公共修建项目、、、修建面积10-20万平方米的栖身修建项目均应单独体例节能评估报告表。
上述条款以外的项目，，，填写节能挂号表。
第六条 牢靠资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：：
（一）评估依据；；
（二）项目概况；；
（三）能源供应情形评估，，，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消耗的影响评估；；
（四）项目建设方案节能评估，，，包括项目选址、、、总平面安排、、、生产工艺、、、用能工艺和用能装备等方面的节能评估；；
（五）项目能源消耗和能效水平评估，，，包括能源消耗量、、、能源消耗结构、、、能源使用效率等方面的剖析评估；；
（六）节能步伐评估，，，包括手艺步伐和治理步伐评估；；
（七）保存问题及建议；；
（八）结论。
节能评估文件和节能挂号表应凭证本步伐附件要求的内容深度和名堂体例。
第七条 牢靠资产投资项目建设单位应委托有响应资质的机构体例节能评估文件；；具有乙级以上资质的机构可以体例节能评估报告书，，，丙级以上资质的机构可以体例节能评估报告表，，，节能评估文件体例承�；；贡匦栌肫浔赴干蠖ǖ淖ㄒ灯蛞恢�。项目建设单位可自行填写节能挂号表。
省开展刷新委对节能评估文件体例机构实验备案治理。
第八条 牢靠资产投资项目节能评估文件的体例用度执行国家有关划定，，，列入项目概预算。
第九条 牢靠资产投资项目节能审查凭证项目治理权限实验分级治理：：
（一）由省开展刷新委报送国家开展刷新委审批或批准的项目，，，其节能审查事情凭证国家开展刷新委有关划定执行；；
（二）由省开展刷新委核报省人民政府审批或批准的项目以及由省开展刷新委审批、、、批准、、、备案的项目，，，其节能审查事情由省开展刷新委认真；；
（三）由市（区）开展刷新部分核报市（区）人民政府（管委会）审批或批准的项目以及由市（区）开展刷新部分审批、、、批准、、、备案的项目，，，其节能审查事情由市（区）开展刷新部分认真；；
（四）由县（市、、、区）开展刷新部分审批、、、批准、、、备案的项目，，，其节能审查事情由县（市、、、区）开展刷新部分认真。
第十条 实验审批或批准制的牢靠资产投资项目，，，建设单位应在报送可行性研究报告或申请报告时，，，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能挂号表举行挂号备案。
由省开展刷新委实验备案制的牢靠资产投资治理项目，，，应在项目备案通知书中明确节能评估审查要求，，，在项目开工建设前举行节能评估和审查。
节能评估文件或节能挂号表由建设单位报送项目所在地开展刷新部分，，，经市（区）开展刷新部分审核后报送省开展刷新委举行审查或挂号备案。
第十一条 各级开展刷新部分收到项目节能评估文件后，，，要委托经认定的有资质的机构举行评审，，，依据有关规则、、、政策、、、标准、、、规范形成评审意见，，，作为节能审查的主要依据。
接受委托的评审机构需在划定的时间内形成节能评审意见。评审机构在举行评审时，，，可以要求项目建设单位就有关问题举行说明或增补质料。
第十二条 牢靠资产投资项目节能评估文件评审用度由各级开展刷新部分的同级财务安排，，，标准凭证国家有关划定执行。
第十三条 各级开展刷新部分主要依据以下条件对项目节能评估文件举行审查：：
（一）节能评估依据的执法、、、规则、、、标准、、、规范、、、政策等准确适用；；
（二）节能评估文件的内容深度切合要求；；
（三）项目用能剖析客观准确，，，评估要领科学，，，评估结论准确；；
（四）节能评估文件提出的步伐建议合理可行。
第十四条 各级开展刷新部分在收到牢靠资产投资项目节能评估报告书后15个事情日内、、、收到节能评估报告表后10个事情日内形成节能审查意见，，，在收到节能挂号表后5个事情日内予以挂号备案。
节能评估文件委托评审的时间不盘算在前款划定的审查限期内，，，节能审查（包括委托评审）的时间不凌驾项目审批或批准时限。
第十五条 牢靠资产投资项目的节能审查意见，，，与项目审批或批准文件一同印发。
第十六条 牢靠资产投资项目如申请重新审批、、、批准或申请批准文件延期，，，一同重新举行节能审查或节能审查意见延期审核。
第三章 监视治理
第十七条 在牢靠资产投资项目设计、、、施工及投入使用历程中，，，各级开展刷新部分认真对节能评估文件及其节能审查意见、、、节能挂号表及其挂号备案意见的落真相形举行监视检查。
第十八条 省开展刷新委认真对各市（区）牢靠资产投资项目的节能评估和审查事情举行检查和督导；；各市（区）开展刷新部分认真对外地区牢靠资产投资项目的节能评估和审查事情举行检查和督导。
各市（区）开展刷新部分凭证项目节能审查权限，，，每半年将外地区节能评估和审查的情形汇总报送省开展刷新委备案。
第十九条 建设单位以拆分项目、、、提供虚伪质料等不正当手段通过节能审查的，，，由节能审查机关作废对项目的节能审查意见或节能挂号备案意见，，，由项目审批、、、批准、、、备案机关作废对项目的审批、、、批准或备案。
第二十条 节能评估文件体例和评审机构弄虚作假，，，导致节能评估文件和评审意见内容失实的，，，由节能审查机关责令纠正，，，并依法予以处分，，，同时作废其体例和评审节能评估文件的备案。
第四章 责任
第二十一条 认真节能评审、、、审查、、、验收的事情职员徇私舞弊、、、滥用职权、、、玩忽职守，，，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，，，依法给予行政处分；；组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。
第二十二条 认真项目审批或批准的事情职员，，，对未举行节能审查或节能审查未获通过的牢靠资产投资项目，，，违反本步伐划定私自审批或批准的，，，依法给予行政处分；；组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。
第二十三条 对未按本步伐划定举行节能评估和审查,或节能审查未获通过,私自开工建设或私自投入生产、、、使用的牢靠资产投资项目，，，由节能审查机关责令阻止建设或阻止生产、、、使用，，，限期刷新；；不可刷新或逾期不刷新的生产性项目，，，由节能审查机关报请本级人民政府凭证国务院划定的权限责令关闭；；并依法追究有关责任人的责任。
第五章 附则
第二十四条 市级人民政府开展刷新部分可凭证《中华人民共和国节约能源法》、、、《陕西省节约能源条例》和本步伐制订详细实验步伐。
第二十五条 本步伐由省开展刷新委认真诠释。
第二十六条 本步伐自2013年10月1日起施行，，，2015年9月30日废止。
附件：：1．牢靠资产投资项目节能评估报告书内容深度要求
2．牢靠资产投资项目节能评估报告表名堂要求
3．牢靠资产投资项目节能挂号表名堂要求
附件1
牢靠资产投资项目节能评估报告书
内容深度要求
一、、、评估依据
相关执法、、、规则、、、妄想、、、行业准入条件、、、工业政策，，，相关标准及规范，，，节能手艺、、、产品推荐目录，，，国家明令镌汰的用能产品、、、装备、、、生产工艺等目录，，，以及相关工程资料和手艺条约等。
二、、、项目概况
（一）建设单位基本情形。建设单位名称、、、性子、、、地点、、、邮编、、、法人代表、、、项目联系人及联系方式，，，企业运营总体情形。
（二）项目基本情形。项目名称、、、建设所在、、、项目性子、、、建设规模及内容、、、项目工艺方案、、、总平面安排、、、主要经济手艺指标、、、项目进度妄想等（改、、、扩建项目需对项目原基本情形举行说明）。
（三）项目用能概况。主要供、、、用能系统与装备的起源选择，，，能源消耗种类、、、数目及能源使用漫衍情形（改、、、扩建项目需对项目原用能情形及保存的问题举行说明）。
三、、、能源供应情形剖析评估
（一）项目所在地能源供应条件及消耗情形。
（二）项目能源消耗对外地能源消耗的影响。
四、、、项目建设方案节能评估
（一）项目选址、、、总平面安排对能源消耗的影响。
（二）项目工艺流程、、、手艺方案对能源消耗的影响。
（三）主要用能工艺和工序，，，及其能耗指标和能效水平。
（四）主要耗能装备，，，及其能耗指标和能效水平。
（五）辅助生产和隶属生产设施及其能耗指标和能效水平。
五、、、项目能源消耗及能效水平评估
（一）项目能源消耗种类、、、泉源及消耗量剖析评估。
（二）能源加工、、、转换、、、使用情形（可接纳能量平衡表）剖析评估。
（三）能效水中剖析评估。包括单位产品（产值）综合能耗、、、可比能耗，，，主要工序（艺）单耗，，，单位修建面积分品种实物能耗和综合能耗，，，单位投资能耗等。
六、、、节能步伐评估
（一）节能步伐
1．节能手艺步伐。生产工艺、、、动力、、、修建、、、给排水、、、暖通与空调、、、照明、、、控制、、、电气等方面的节能手艺步伐，，，包括节能新手艺、、、新工艺、、、新装备应用，，，余热、、、余压、、、可燃气体接纳使用，，，修建围护结构及保温隔热步伐，，，资源综合使用，，，新能源和可再生能源使用等。
2．节能治理步伐。节能治理制度和步伐，，，能源治理机构及职员配备，，，能源统计、、、监测及计量仪器仪表设置等。
（二）单项节能工程
未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，，，详细叙述工艺流程、、、装备选型、、、单项工程节能量盘算、、、单位节能量投资、、、投资估算及投资接纳期等。
（三）节能步伐效果评估
节能步伐节能量测算，，，单位产品（修建面积）能耗、、、主要工序（艺）能耗、、、单位投资能耗等指标国际海内比照剖析，，，设计指标是否抵达偕行业海内先进水平或国际先进水平。
（四）节能步伐经济性评估
节能手艺和治理步伐的本钱及经济效益测算和评估。
七、、、保存问题及建议
八、、、结论
九、、、附图、、、附表
厂（�。┣芷矫嫱�、、、车间工艺平面安排图；；主要耗能装备一览表；；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；；能量平衡表等。
项目编号：：___________
牢靠资产投资项目节能评估报告表
项目名称：：__________________________________
建设单位：：__________________________________（盖章）
体例单位：：__________________________________（盖章）
年 月 日
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项目名称 |
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建设单位 |
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法人代表 |
联系人 |
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通讯地点 省(自治区、、、直辖市) 市(县) |
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联系电话 |
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传真 |
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邮政编码 |
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建设所在 |
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项目投资治理种别 |
审批□ |
批准□ |
备案□ |
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项目所属行业 |
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建设性子 |
新建□ 改建□ 扩建□ |
项目总投资 （万元） |
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工程建设内容及规模 |
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项目主要耗能品种及耗能量 |
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节 能 评 估 依 据 |
相关执法、、、规则等 |
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行业与区域妄想、、、行业准入与工业政策等 |
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相关标准与规范等 |
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能 源 供 应 情 况 分 析 评 估 |
项目建设地概况及能源消耗情形（单位地区生产总值能耗、、、单位工业增添值能耗、、、水耗、、、单位修建面积能耗、、、节能目的等） |
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项目所在地能源资源供应条件 |
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项目对外地能源消耗的影响 |
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项
目
用
能
情
况
分
析
评
估 |
工艺流程与手艺方案（关于改扩建项目，，，应对原有工艺、、、手艺方案举行说明）对能源消耗的影响 |
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主要耗能工序及其能耗指标 |
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主要耗能装备及其能耗指标 |
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辅助生产和隶属生产设施及其能耗指标 |
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总体能耗指标（单位产品能耗、、、主要工序单耗、、、单位修建面积能耗、、、单位产值或增添值能耗等） |
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节 能 措 施 评 估 |
节能手艺步伐剖析评估（生产工艺、、、动力、、、修建、、、给排水、、、暖通与空调、、、照明、、、控制、、、电气等方面的节能手艺步伐） |
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节能治理步伐剖析评估（节能治理制度和步伐，，，能源治理机构及职员配备，，，能源计量用具配备，，，能源统计、、、监测步伐等） |
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结论与建议 |
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附件3
牢靠资产投资项目节能挂号表
项目编号：：
项目名称：： 填表日期：： 年 月 日
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项目概况 |
项目建设单位 |
(盖章) |
单位认真人 |
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通讯地点 |
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认真人电话 |
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建设所在 |
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邮编 |
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联系人 |
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联系人电话 |
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项目性子 |
□新建 □改建 □扩建 |
项目总投资 |
万元 |
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投资治理种别 |
审批□ |
批准□ |
备案□ |
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项目所属行业 |
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修建面积（m2） |
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建设规模及主要内容 |
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年耗能量 |
能源种类 |
计量单位 |
年需要实物量 |
参考折标系数 |
年耗能量（吨标准煤） |
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能源消耗总量（吨标准煤） |
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耗能工质种类 |
计量单位 |
年需要实物量 |
参考折标系数 |
年耗能量（吨标准煤） |
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耗能工质总量（吨标准煤） |
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项目年耗能总量（吨标准煤） |
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项目节能步伐简述（接纳的节能设计标准、、、规范以及节能新手艺、、、新产品并说明项目能源使用效率）：： |
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其它需要说明的情形：：
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节能审查挂号备案意见：：
（签 章） 年 月 日 |
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陕公网安备 61059002000005号
