情形�;;;ぶ鞴懿糠质笛椴榉�、、、扣押步伐
第一章 总 则
第一条 为规范实验查封、、、扣押,,,依据《中华人民共和国情形�;;;しā�、、、《中华人民共和国行政强制法》等执法,,,制订本步伐。
第二条 对企业事业单位和其他生产谋划者(以下称排污者)违反执律例则划定排放污染物,,,造成或者可能造成严重污染,,,县级以上情形�;;;ぶ鞴懿糠侄栽斐晌廴疚锱欧诺纳枋�、、、装备实验查封、、、扣押的,,,适用本步伐。
第三条 情形�;;;ぶ鞴懿糠质笛椴榉�、、、扣押所需经费,,,应当列入本机关的行政经费预算,,,由同级财务予以包管。
第二章 适用规模
第四条 排污者有下列情形之一的,,,情形�;;;ぶ鞴懿糠忠婪ㄊ笛椴榉�、、、扣押:
�。ㄒ唬┪シㄅ欧�、、、倾倒或者处理含熏染病病原体的废物、、、危险废物、、、含重金属污染物或者长期性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的;;;
�。ǘ┰谝盟匆患侗;;;で�、、、自然�;;;で沟闱シ粗绰衫蚧ㄅ欧�、、、倾倒、、、处理污染物的;;;
�。ㄈ┪シ粗绰衫蚧ㄅ欧�、、、倾倒化工、、、制药、、、石化、、、印染、、、电镀、、、造纸、、、制革等工业污泥的;;;
�。ㄋ模┩ü倒�、、、渗井、、、渗坑、、、灌注或者改动、、、伪造监测数据,,,或者不正常运行防治污染设施等逃避羁系的方式违反执律例则划定排放污染物的;;;
�。ㄎ澹┙洗�、、、重大和特殊重大突发情形事务爆发后,,,未凭证要求执行停产、、、停排步伐,,,继续违反执律例则划定排放污染物的;;;
�。┲捶�、、、规则划定的其他造成或者可能造成严重污染的违法排污行为。
有前款第一项、、、第二项、、、第三项、、、第六项情形之一的,,,情形�;;;ぶ鞴懿糠挚梢允笛椴榉�、、、扣押;;;已造成严重污染或者有前款第四项、、、第五项情形之一的,,,情形�;;;ぶ鞴懿糠钟Φ笔笛椴榉�、、、扣押。
第五条 情形�;;;ぶ鞴懿糠植榉�、、、扣押排污者造成污染物排放的设施、、、装备,,,应当切合有关执法的划定。不得重复查封、、、扣押排污者已被依法查封的设施、、、装备。
对不易移动的或者有特殊存放要求的设施、、、装备,,,应当就地查封。查封时,,,可以在该设施、、、装备的控制装置等要害部件或者造成污染物排放所需供水、、、供电、、、供气等开关阀门张贴封条。
第六条 具备下列情形之一的排污者,,,造成或者可能造成严重污染的,,,情形�;;;ぶ鞴懿糠钟Φ逼局び泄厍樾伪;;;ぶ绰衫蛴枰源Ψ�,,,可以不予实验查封、、、扣押:
�。ㄒ唬┏钦蛭鬯�、、、垃圾处理、、、危险废物处理等公共设施的运营单位;;;
�。ǘ┥被瞪婕盎久裆�、、、公共利益的;;;
�。ㄈ┦笛椴榉�、、、扣押可能影响生产清静的。
第七条 情形�;;;ぶ鞴懿糠质笛椴榉�、、、扣押的,,,应当依法向社会公开查封、、、扣押决议,,,查封、、、扣押延期情形息争除查封、、、扣押决议等相关信息。
第三章 实验程序
第八条 实验查封、、、扣押的程序包括视察取证、、、审批、、、决议、、、执行、、、送达、、、扫除。
第九条 情形�;;;ぶ鞴懿糠质笛椴榉�、、、扣押前,,,应当做好视察取证事情。
查封、、、扣押的证据包括现场检查笔录、、、视察询问笔萍、、、情形监测报告、、、视听资料、、、证人证言和其他证实质料。
第十条 需要实验查封、、、扣押的,,,应当书面报经情形�;;;ぶ鞴懿糠秩险嫒伺�;;;案情重大或者社会影响较大的,,,应当经情形�;;;ぶ鞴懿糠职讣蟛槲被嵴迳笠榫鲆�。
第十一条 情形�;;;ぶ鞴懿糠志鲆槭笛椴榉�、、、扣押的,,,应当制作查封、、、扣押决议书和清单。
查封、、、扣押决议书应当载明下列事项:
�。ㄒ唬┡盼壅叩幕厩樾�,,,包括名称或者姓名、、、营业执照号码或者住民身份证号码、、、组织机构代码、、、地点以及法定代表人或者主要认真人姓名等;;;
�。ǘ┎榉�、、、扣押的依据和限期;;;
�。ㄈ┎榉�、、、扣押设施、、、装备的名称、、、数目和存放所在等;;;
�。ㄋ模┡盼壅哂Φ蓖菩械南喙匾逦窦吧昵胄姓匆榛蛘咛崞鹦姓咚系耐揪逗拖奁�;;;
�。ㄎ澹┣樾伪;;;ぶ鞴懿糠值拿�、、、印章和决议日期。
第十二条 实验查封、、、扣押应当切合下列要求:
�。ㄒ唬┯闪矫陨暇哂行姓捶ㄗ矢竦那樾涡姓捶ㄖ霸笔笛�,,,并出示执法身份证件;;;
�。ǘ┩ㄖ盼壅叩娜险嫒嘶蛘呤芪腥思尤�,,,就地见告实验查封、、、扣押的依据以及依法享有的权力、、、救援途径,,,并听取其陈述和申辩;;;
�。ㄈ┲谱飨殖”事�,,,须要时可以举行现场拍摄。现场笔录的内容应当包括查封、、、扣押实验的起止时间和所在等;;;
�。ㄋ模┚偷厍宓悴⒅谱鞑榉�、、、扣押设施、、、装备清单,,,由排污者和情形�;;;ぶ鞴懿糠只质罩�。委托第三人保管的,,,应同时交第三人收执。执法职员可以对上述历程举行现场拍摄;;;
�。ㄎ澹┫殖”事己筒榉�、、、扣押设施、、、装备清单由排污者和执法职员署名或者盖章;;;
�。┱盘馓趸蛘呓幽善渌绞�,,,昭示情形�;;;ぶ鞴懿糠忠咽笛椴榉�、、、扣押。
第十三条 情形紧迫,,,需要就地实验查封、、、扣押的,,,应当在实验后二十四小时内补办批准手续�;;G樾伪;;;ぶ鞴懿糠秩险嫒艘晕恍枰笛椴榉�、、、扣押的,,,应当连忙扫除。
第十四条 查封、、、扣押决议书应当就地交付排污者认真人或者受委托人签收。排污者认真人或者受委托人应当署名或者盖章,,,注明日期。
实验查封、、、扣押历程中,,,排污者认真人或者受委托人拒不加入或者拒绝署名、、、盖章的,,,情形行政执法职员应当予以注明,,,并可以约请见证人加入,,,由见证人和情形行政执法职员署名或者盖章。
第十五条 查封、、、扣押的限期不得凌驾三十日;;;情形重大的,,,经本级情形�;;;ぶ鞴懿糠秩险嫒伺伎梢匝由�,,,但延恒久限不得凌驾三十日。执法、、、规则尚有划定的除外。
延伸查封、、、扣押的决议应当实时书面见告排污者,,,并说明理由。
第十六条 对就地查封的设施、、、装备,,,排污者应当妥善保管,,,不得私自损毁封条、、、变换查封状态或者启用已查封的设施、、、装备。
对扣押的设施、、、装备,,,情形�;;;ぶ鞴懿糠钟Φ蓖咨票9�,,,也可以委托第三人保管�?垩菏贝枋�、、、装备的保管用度由情形�;;;ぶ鞴懿糠殖械�。
第十七条 查封的设施、、、装备造成损失的,,,由排污者承当�?垩旱纳枋�、、、装备造成损失的,,,由情形�;;;ぶ鞴懿糠殖械�;;;因受委托第三人原因造成损失的,,,委托的情形�;;;ぶ鞴懿糠窒刃信飧逗�,,,可以向受委托第三人追偿。
第十八条 排污者在查封、、、扣押限期届满前,,,可以向决议实验查封、、、扣押的情形�;;;ぶ鞴懿糠痔岢錾ǔ昵�,,,并附具相关证实质料。
第十九条 情形�;;;ぶ鞴懿糠钟Φ弊允盏缴ǔ榉�、、、扣押申请之日起五个事情日内,,,组织核查,,,并凭证核查效果划分作出如下决议:
�。ㄒ唬┤芬丫勒シ粗绰衫蚧ㄅ欧盼廴疚镄形�,,,扫除查封、、、扣押;;;
�。ǘ┪淳勒シ粗绰衫蚧ㄅ欧盼廴疚镄形�,,,维持查封、、、扣押。
第二十条 情形�;;;ぶ鞴懿糠质笛椴榉�、、、扣押后,,,应当实时查清事实,,,有下列情形之一的,,,应当连忙作出扫除查封、、、扣押决议:
�。ㄒ唬┒晕シ粗绰衫蚧ㄅ欧盼廴疚镄形丫鞒鲂姓Ψ;;;蛘叽砭鲆�,,,不再需要实验查封、、、扣押的;;;
�。ǘ┎榉�、、、扣押限期已经届满的;;;
�。ㄈ┢渌辉傩枰笛椴榉�、、、扣押的情形。
第二十一条 查封、、、扣押步伐被扫除的,,,情形�;;;ぶ鞴懿糠钟Φ绷νㄖ盼壅�,,,并自扫除查封、、、扣押决议作出之日起三个事情日内送达扫除决议。
扣押步伐被扫除的,,,还应当通知排污者领回扣押物;;;无法通知的,,,应当举行通告,,,排污者应当自招领通告宣布之日起六十日内领回;;;逾期未领回的,,,所造成的损失由排污者自行承当。
扣押物无法返还的,,,情形�;;;ぶ鞴懿糠挚梢晕信穆艋挂婪ㄅ穆艋蛘弑渎�,,,所得款子上缴国库。
第二十二条 排污者涉嫌情形污染犯罪已由公安机关立案侦查的,,,情形�;;;ぶ鞴懿糠钟Φ币婪ㄒ扑筒榉�、、、扣押的设施、、、装备及有关执法文书、、、清单。
第二十三条 情形�;;;ぶ鞴懿糠侄圆榉夂蟮纳枋�、、、装备应当按期检视其封存情形。
排污者阻碍执法、、、私自损毁封条、、、变换查封状态或者隐藏、、、转移、、、变卖、、、启用已查封的设施、、、装备的,,,情形�;;;ぶ鞴懿糠钟Φ币谰荨吨谢嗣窆埠凸伟仓卫泶Ψ址ā返戎绰衫蚴凳碧崆牍不匾婪ù�。
第四章 附 则
第二十四条 本步伐由国务院情形�;;;ぶ鞴懿糠秩险孚故�。
第二十五条 本步伐自2015年1月1日起施行。